Экологическая отчетность предприятия в Казахстане: что сдавать, когда и что будет за просрочку
Актуально на июль 2026 года. Проверено по действующей редакции Экологического кодекса РК и Налогового кодекса РК. При изменении законодательства статья будет обновлена.
Почти любое предприятие в Казахстане, у которого есть источники выбросов вредных веществ, например котельная, покрасочный участок, склад ГСМ, сварочный пост или просто дизельный генератор, обязано сдавать экологическую отчетность. Минимальный набор для небольшой компании: декларация по форме 870.00 в налоговую. У производственных предприятий список длиннее: отчет по производственному экологическому контролю (ПЭК), статистические формы 2-ТП, отчеты по отходам. За не сданный вовремя отчет предусмотрены штрафы по Кодексу об административных правонарушениях РК, причем отдельно накажет налоговая и отдельно экологи.
Ниже календарь всех основных отчетов с пояснениями, кому какой нужен.
Сначала выясните категорию вашего объекта
С 2021 года действует новый Экологический кодекс РК (от 2 января 2021 года № 400-VI). Он поделил все объекты, которые воздействуют на окружающую среду, на четыре категории:
| Категория | Виды предприятий | Разрешительный документ |
|---|---|---|
| I | Крупные заводы, ТЭЦ, нефтеперерабатывающие предприятия, полигоны | Комплексное экологическое разрешение (КЭР) или разрешение на воздействие |
| II | Средние производства, крупные котельные, асфальтобетонные заводы | Экологическое разрешение на воздействие |
| III | Небольшие производства, СТО, автомойки, пекарни, объекты с малыми выбросами | Декларация о воздействии на окружающую среду |
| IV | Офисы, магазины и другие объекты с незначительным воздействием | Разрешительные документы не требуются |
От категории зависит, какие отчеты вы сдаете. Если не знаете свою категорию, посмотрите приложение 2 к Экологическому кодексу Республики Казахстан или спросите у эколога, который делал вам проект. Это первый вопрос, который мы задаем каждому новому клиенту.
Календарь отчетности: сводная таблица
| Наименование отчета | Кто сдает | Периодичность | Срок сдачи | Куда предоставляется |
|---|---|---|---|---|
| Декларация по плате за негативное воздействие, форма 870.00 | Все, у кого есть эмиссии по экологическому разрешению или декларации о воздействии | Ежеквартально | До 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом (за 1 квартал до 15 мая и так далее) | Органы госдоходов, через Кабинет налогоплательщика |
| Уплата самой платы по форме 870.00 | Те же предприятия | Ежеквартально | До 25 числа второго месяца после квартала | Налоговый орган по месту объекта загрязнения |
| Форма 870.00 для «малых» плательщиков (годовой объем платы до 100 МРП) | Малые природопользователи | Раз в год | До 20 марта отчетного налогового периода | Органы госдоходов, через Кабинет налогоплательщика |
| Отчет по ПЭК (производственный экологический контроль) | Объекты I и II категории, у которых есть программа ПЭК | Ежеквартально | До 1 числа второго месяца после отчетного квартала | Информационная система уполномоченного органа ndbecology.gov.kz |
| Статформа 2-ТП (воздух) | Предприятия со стационарными источниками выбросов, включенные в перечень респондентов | Раз в год | До 10 апреля года, следующего за отчетным | cabinet.stat.gov.kz |
| Статформа 2-ТП (водхоз) | Водопользователи по перечню респондентов | Раз в год | До 10 января года, следующего за отчетным | qazsu.gov.kz |
| Отчет по первичному учету воды (ПУВ) | Водопользователи, имеющие скважину и разрешение на спецводопользование | Ежеквартально | До 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | qazsu.gov.kz |
| Отчет 9-ПВ (подземные воды) | Предприятия-недропользователи | Раз в год | До 30 апреля года, следующего за отчетным | Территориальные подразделения уполномоченного органа по изучению недр |
| Отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды | Предприятия, у которых утвержден план мероприятий | Раз в год | До 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Уполномоченный орган, выдавший разрешение |
| Отчет в Регистр выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ) | Объекты I категории | Раз в год | До 1 апреля года, следующего за отчетным | Система РВПЗ |
| Декларация о воздействии на окружающую среду | Объекты III категории | Один раз, повторно при изменениях на объекте | Перед началом деятельности | Уполномоченный орган по охране окружающей среды |
Таблица покрывает основные обязанности типового предприятия. У недропользователей, объектов с парниковыми газами свыше установленного порога и у операторов полигонов есть дополнительная отчетность, о ней мы пишем отдельно.
Теперь по некоторым отчетам коротко
Форма 870.00: главный отчет, который касается почти всех
Это налоговая декларация. В ней предприятие само считает плату за выбросы в атмосферу, сбросы и захоронение отходов и платит ее в бюджет. Порядок регулирует Налоговый кодекс РК, а форму декларации утверждает Минфин (действующая форма утверждена приказом Министра финансов РК от 12 ноября 2025 года № 695).
Тонкость, о которую спотыкаются бухгалтеры: плату можно вносить только за эмиссии, на которые есть экологическое разрешение или подана декларация о воздействии. Если разрешительного документа нет, а выбросы есть, это уже не вопрос формы 870.00, а нарушение по статье 328 КоАП РК со штрафом для юридических лиц в размере 10 000 процентов от ставки платы за объем эмиссий без разрешения. При повторном нарушении в течение года штраф удваивается. Цифра не опечатка: штраф считается именно в процентах от ставки платы, и на практике суммы получаются чувствительными даже для небольшой котельной.
Отчет по ПЭК
Касается объектов I и II категории. У таких предприятий в составе экологического разрешения утверждена программа производственного экологического контроля: что замеряем, где и как часто. Каждый квартал предприятие отчитывается о результатах через информационную систему уполномоченного органа. Срок: до 1 числа второго месяца после отчетного квартала, то есть отчет за первый квартал нужно отправить до 1 мая.
Совет из практики: не откладывайте загрузку отчета на последний день. Система периодически виснет в пиковые даты, а доказать, что вы «пытались отправить», при проверке не получится. Также обращайте внимание на статус отчета после отправки. Если сразу отображается статус «Предоставил», все в порядке. Если статус другой, отчет не считается сданным, и вопрос нужно решать с техподдержкой системы, не дожидаясь окончания срока.
Статистические формы 2-ТП (воздух) и 2-ТП (водхоз)
Это отчетность не в экологию, а в органы статистики и бассейновую инспекцию. Форма 2-ТП (воздух) содержит сведения о выбросах в атмосферу за год, форма 2-ТП (водхоз) о заборе, использовании и сбросе воды. Сдают их предприятия, включенные Бюро национальной статистики в перечень респондентов. Проверить, ждут ли отчет именно от вас, можно в кабинете респондента на cabinet.stat.gov.kz и qazsu.gov.kz по БИН.
Даты сдачи устанавливаются ежегодным графиком статистических работ, поэтому каждый год их нужно перепроверять. За 2025 год отчеты сдавались до 10 апреля и 10 января соответственно.
Декларация о воздействии для III категории
Ее часто путают с отчетом, но это разовый документ. Подается перед началом работы объекта и обновляется, когда на предприятии что-то меняется: поставили новое оборудование, увеличили мощность, сменили сырье. Если декларация подана и изменений нет, ежегодно ее пересдавать не нужно.
Что будет, если не сдать
Ответственность разложена по двум кодексам.
За несдачу или просрочку налоговой формы 870.00 наказывает налоговая по статье 272 КоАП РК о непредставлении налоговой отчетности: при первом нарушении выносится предупреждение, при повторном в течение года штраф, размер которого зависит от категории бизнеса.
За непредставление экологических сведений (отчет по ПЭК и другие обязательные сведения по Экологическому кодексу) действуют статьи 326 и 327-1 КоАП РК.
Отдельная история: искажение данных в отчетах. Инспектор сверяет цифры между вашими же документами: форма 870.00, отчет по ПЭК, статформы, данные разрешения. Расхождения между ними находятся за пять минут и вызывают вопросы даже тогда, когда каждый отчет сдан вовремя. Поэтому все отчеты за период должен готовить один специалист на основе одних и тех же исходных данных.
Частые ошибки, которые мы видим у новых клиентов
Предприятие годами платит по форме 870.00, но не имеет действующего экологического разрешения. Плата уходит в бюджет исправно, и у руководителя есть ощущение, что «с экологией все в порядке». При первой же проверке выясняется, что платили за эмиссии, на которые нет разрешительного документа, и это отдельное нарушение.
Вторая ошибка: разработали проект, заключение и разрешение получили при открытии, а потом поставили новую линию, добавили котел, переехали на другую площадку. Документы при этом не обновили. Формально предприятие работает с эмиссиями от источников, которых в разрешении нет.
Третья: отчетность сдает бухгалтер без исходных данных от эколога, беря цифры прошлого года. Пока объемы производства стабильны, это незаметно. Как только они выросли, между отчетностью и реальностью появляется разрыв, который потом всплывает при инструментальных замерах и камеральном контроле.
Частые вопросы
У нас маленькая фирма, офис и склад. Нам вообще что-то нужно сдавать?
Если на складе нет источников выбросов (котла, печи, погрузчиков на дизеле), скорее всего, ваш объект относится к IV категории и экологическая отчетность вам не нужна. Но вывод стоит подтвердить: категория определяется по критериям приложения 2 к Экологическому кодексу, а не на глаз. Для этого разрабатывается проект с определением IV категории и подается на согласование в местный исполнительный орган. Тот выдает мотивированный отказ, и именно этот документ становится основанием для послаблений, предусмотренных экологическим законодательством.
Можно ли сдать отчет с опозданием и чем это грозит?
Сдать можно и нужно: длящаяся просрочка хуже закрытой. При первом нарушении по большинству составов предусмотрено предупреждение, так что один пропущенный срок обычно не приводит к штрафу. Повторное нарушение в течение года уже наказывается деньгами. Но учтите: некоторые отчеты с опозданием сдать физически невозможно. Портал для сдачи закрывается, а на бумажном носителе такой отчет не принимается.
Кто должен сдавать отчеты: бухгалтер или эколог?
Формально подписывает руководитель, а готовить может кто угодно. На практике форму 870.00 обычно сдает бухгалтер, но исходные цифры по объемам эмиссий ему должен передать эколог или подрядная организация. Когда бухгалтер считает выбросы сам по прошлогодним данным, появляются те самые расхождения, о которых написано выше.
Наше предприятие ни разу ничего не сдавало. С чего начать?
С определения категории объекта и проверки, какие разрешительные документы вам нужны. Дальше порядок такой: инвентаризация источников, разрешительный документ, затем отчетность. Начинать со сдачи отчетов без разрешения смысла нет.
По теме
Больше 25 лет работает в области охраны окружающей среды. С 1998 по 2008 год работал в органах государственного экологического контроля, с 2008 года ведет проектную деятельность по государственной лицензии 1 категории № 01928P.