Форма 870.00: как рассчитать плату за негативное воздействие на окружающую среду
Актуально на октябрь 2026 года. Проверено по Налоговому кодексу РК № 214-VIII от 18 июля 2025 года и приказу Министра финансов РК № 695 от 12 ноября 2025 года. При изменении законодательства статья будет обновлена.
Плату вносят операторы объектов I, II и III категорий. Декларация по форме 870.00 сдаётся ежеквартально до 15 числа второго месяца после отчётного квартала, сама плата вносится до 25 числа того же месяца. Сумма считается просто: фактический объём эмиссий умножается на ставку в МРП и на коэффициент, если он применяется.
Что изменилось с 1 января 2026 года
С начала года действует новый Налоговый кодекс, принятый 18 июля 2025 года под номером 214-VIII. Плате за негативное воздействие отведён параграф 3 главы 70, это статьи с 636 по 642. Прежние статьи 574 и далее больше не работают, поэтому старые шпаргалки бухгалтеров по расчёту платы устарели.
Три перемены, которые чувствуются на практике.
Ставки теперь прописаны прямо в Кодексе и расписаны по трём периодам: с 2026 до 2028 года, с 2028 до 2031 года и с 2031 года. По каждому следующему периоду ставки для объектов I категории удваиваются и утраиваются. Бизнесу это даёт то, чего раньше не было: возможность посчитать плату на несколько лет вперёд.
Изменился КБК. С 3 февраля 2026 года плата зачисляется на код 401101 вместо прежнего 105316. Платёжки по старому коду уходят не туда, и дальше начинается переписка с управлением госдоходов о зачёте.
Форма 870.00 на 2026 год утверждена приказом Министра финансов РК от 12 ноября 2025 года № 695, это приложение 25. К декларации идёт приложение 870.01, которое заполняется отдельно по каждому виду негативного воздействия.
Кто платит, а кто нет
Плательщики перечислены в статье 637: операторы объектов I, II и III категорий. Логика простая и привязана к Экологическому кодексу.
| Категория объекта | Плата | Как определяется объём |
|---|---|---|
| I категория | Да | В пределах нормативов и лимитов экологического разрешения |
| II категория | Да | В пределах нормативов и лимитов экологического разрешения |
| III категория | Да | В пределах объёмов, указанных в декларации о воздействии |
| IV категория | Нет | Плательщиком не является |
Отдельно освобождены налогоплательщики на специальном налоговом режиме для крестьянских или фермерских хозяйств по воздействию в рамках этой деятельности.
Юридическое лицо вправе своим решением сделать самостоятельным плательщиком структурное подразделение по его объёмам эмиссий. Решение вводится в действие с 1 января следующего года, то есть задним числом перекроить плату между головной компанией и филиалом не получится.
За что начисляется плата
Объект обложения определён статьёй 638, и это фактический объём воздействия за квартал в четырёх видах:
- Выбросы загрязняющих веществ.
- Сбросы загрязняющих веществ.
- Захороненные отходы производства и потребления.
- Сера, размещённая в открытом виде на серных картах при разведке и добыче углеводородов.
Ключевая деталь, которую часто упускают: в объект обложения попадает объём в пределах нормативов и лимитов. Сверхнормативные эмиссии платой не облагаются, за них наступает административная ответственность по статье 328 КоАП РК, а это десять тысяч процентов от ставки платы за превышенное количество. Разница принципиальная: превышение норматива обходится в сто раз дороже, чем сама плата за тот же объём.
Ставки на 2026 год
Ставки установлены статьёй 639 в МРП. Считается по МРП, действующему на первое число налогового периода, то есть на первое число квартала. В 2026 году МРП равен 4 325 тенге. Суммы в тенге в таблицах ниже приведены с округлением до целого тенге.
Таблица ниже это ставки, установленные пунктом 2 статьи 639, для объектов I категории, кроме объектов жизнеобеспечения, на период с 2026 до 2028 года. Объекты II и III категорий считают плату по этим же ставкам, порядок применения коэффициентов для них установлен подпунктом 2) пункта 3 статьи 640.
| Загрязняющее вещество | Ставка, МРП за тонну | В тенге за тонну |
|---|---|---|
| Оксиды серы (SOx) | 20 | 86 500 |
| Оксиды азота (NOx) | 20 | 86 500 |
| Пыль и зола | 10 | 43 250 |
| Сажа | 24 | 103 800 |
| Аммиак | 24 | 103 800 |
| Окислы железа | 30 | 129 750 |
| Сероводород | 124 | 536 300 |
| Фенолы | 332 | 1 435 900 |
| Формальдегид | 332 | 1 435 900 |
| Углеводороды | 0,32 | 1 384 |
| Монооксид углерода | 0,32 | 1 384 |
| Метан | 0,02 | 87 |
| Хром шестивалентный | 798 | 3 451 350 |
| Окислы меди | 598 | 2 586 350 |
| Свинец и его соединения | 3 986 | 17 239 450 |
Бенз(а)пирен стоит особняком, по нему ставка считается не за тонну, а за килограмм: 996,6 МРП, то есть 4 310 295 тенге.
По захоронению отходов ставки выглядят так:
| Вид отходов | Ставка, МРП за тонну | В тенге за тонну |
|---|---|---|
| Опасные отходы | 8,01 | 34 643 |
| Неопасные отходы | 1,06 | 4 585 |
| Коммунальные отходы, включая ТБО и ил очистных сооружений | 0,38 | 1 644 |
| Зола и золошлаки | 0,66 | 2 855 |
| Вскрышные породы | 0,004 | 17 |
| Отходы сельхозпроизводства, навоз, птичий помёт | 0,002 | 9 |
Передвижные источники считаются от объёма использованного топлива: бензин 0,33 МРП за тонну, дизельное топливо 0,45 МРП, сжиженный и сжатый газ и керосин 0,24 МРП за тонну.
Коэффициенты: кто платит вдвое, а кто ноль
Статья 640 добавляет к ставкам коэффициенты, и именно здесь образуется основная разница в суммах.
Коэффициент 0 при комплексном экологическом разрешении. Если по объекту выдано КЭР, то за выбросы, сбросы, захоронение отходов и размещение серы в пределах установленных в нём нормативов плата не начисляется вовсе. Это главный финансовый стимул перехода на наилучшие доступные техники, и для крупного объекта он измеряется сотнями миллионов тенге в год.
Коэффициент 2 для крупнейших объектов без КЭР. Применяется с 2026 до 2028 года к объектам I категории из правительственного перечня пятидесяти крупнейших по выбросам, если КЭР у них не действует. С 2028 года этот коэффициент вырастает до 4, с 2031 года до 8.
Пониженные коэффициенты для энергетики и монополистов. Субъекты естественных монополий при оказании коммунальных услуг и энергопроизводящие организации при производстве электроэнергии применяют 0,3 к выбросам, 0,43 к сбросам и 0,05 к золе и золошлакам. Операторы полигонов, принимающие коммунальные отходы от населения, применяют 0,2.
Для обычного предприятия со II или III категорией никакого понижающего или повышающего коэффициента нет, расчёт идёт по чистой ставке.
Как считается: формула и пример
Формула одна на все виды воздействия:
Плата = объём воздействия (тонн) × ставка (МРП) × МРП на 1 число квартала × коэффициент
Возьмём условный объект III категории с котельной. За квартал по данным учёта получилось: оксиды серы 0,8 тонны, оксиды азота 1,2 тонны, пыль и зола 2,5 тонны, монооксид углерода 3 тонны. Отходы предприятие передаёт на полигон по договору, поэтому в расчёт они не идут.
| Показатель | Объём, т | Ставка, МРП | Сумма, тенге |
|---|---|---|---|
| Оксиды серы | 0,8 | 20 | 69 200 |
| Оксиды азота | 1,2 | 20 | 103 800 |
| Пыль и зола | 2,5 | 10 | 108 125 |
| Монооксид углерода | 3,0 | 0,32 | 4 152 |
| Итого за квартал | 285 277 |
Тот же самый объём у объекта I категории из перечня пятидесяти крупнейших без действующего КЭР обойдётся в 570 554 тенге, потому что сработает коэффициент 2. А при наличии КЭР и соблюдении его нормативов плата будет нулевой.
Сроки
| Отчётный квартал | Декларация 870.00 | Уплата |
|---|---|---|
| I квартал | до 15 мая | до 25 мая |
| II квартал | до 15 августа | до 25 августа |
| III квартал | до 15 ноября | до 25 ноября |
| IV квартал | до 15 февраля следующего года | до 25 февраля следующего года |
Для небольших плательщиков порядок другой. Если суммарный годовой объём платы не превышает 100 МРП, а это 432 500 тенге в 2026 году, оператор объекта I или II категории вправе выкупить нормативы или лимиты с полной предоплатой за текущий год. Декларация в этом случае сдаётся один раз, не позднее 20 марта отчётного года. Если разрешительный документ получен позже, то декларация подаётся до 20 числа месяца, следующего за месяцем его получения.
Декларация сдаётся по месту нахождения объекта загрязнения. По передвижным источникам она подаётся по месту их регистрации, а если регистрация не требуется, то по месту нахождения налогоплательщика.
Полный календарь экологической отчётности предприятия, включая отчёты по ПЭК и статистические формы, мы собрали в отдельной статье: Экологическая отчетность предприятия в Казахстане.
Частые ошибки
Считают по объёмам из проекта, а не по факту. В декларации показывают нормативы из разрешения, хотя объект работал вполсилы. Переплата при этом никого не волнует до тех пор, пока не выясняется обратная ситуация: фактический объём оказался больше, и разницу доначисляют с пеней.
Платят за отходы, которые передали на полигон. Плата возникает за само захоронение, и вносит её тот, кто захоранивает, то есть оператор полигона. Предприятие, которое по договору сдало отходы на полигон, за это захоронение не платит. Своя строка в расчёте появляется только тогда, когда предприятие захоранивает отходы само, на собственном полигоне или в накопителе.
Теряют расхождение с отчётом по ПЭК. Объёмы в форме 870.00 и в квартальном отчёте по производственному экологическому контролю должны совпадать. Налоговый орган получает сведения от территориальных подразделений экологии ежеквартально, к 15 числу второго месяца, и расхождение видно сразу. Как формируется этот отчёт и в какие сроки он сдаётся, мы разбирали в статье Отчёт по ПЭК в Казахстане.
Платят по старому КБК. После смены кода в феврале 2026 года деньги уходят на 105316 по сохранённому шаблону в банк-клиенте, а по 401101 висит недоимка.
Частые вопросы
Нужно ли сдавать 870.00 объекту IV категории?
Нет. Плательщиками являются операторы объектов I, II и III категорий, объекты IV категории плату не вносят.
Что будет за несвоевременную сдачу декларации?
За первое нарушение по статье 272 КоАП РК выносится предупреждение, при повторном в течение года штраф составит 30 МРП для малого бизнеса, 45 МРП для среднего и 70 МРП для крупного. На несвоевременно уплаченную сумму дополнительно начисляется пеня.
Какой МРП брать, если он изменится в середине года?
Тот, который действует на первое число квартала, за который считается плата.
Платить ли за сверхнормативные выбросы?
Платой они не облагаются, но за превышение норматива предусмотрен административный штраф по статье 328 КоАП РК в размере десяти тысяч процентов от ставки платы за превышенный объём.
Можно ли уменьшить плату законно?
Да, и основной способ прописан в самом Кодексе: при комплексном экологическом разрешении к объёмам в пределах его нормативов применяется коэффициент 0.
По теме
Больше 25 лет работает в области охраны окружающей среды. С 1998 по 2008 год работал в органах государственного экологического контроля, с 2008 года ведет проектную деятельность по государственной лицензии 1 категории № 01928P.